临沂百思诺网络分析如何是不当竞争?

更新时间:2017-10-31 21:31:05

临沂百思诺网络的编辑从第十二届全国人大常委会第二十六次会议获悉,《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》提请本次会议初次审议。据记者了解,此次是现行法自1993年实施以来的第一次修订。
修订草案规定,互联网企业不得误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务。贿赂他人、侵犯商业秘密、干扰其他经营者等行为,最高可罚300万。
1.对经营者的界定,经营者不得贿赂或影响交易的第三方
 根据现行法,经营者是指从事商品经营或者营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其他经济组织和个人。修订稿则将“经 营者”概念修订为“从事或者参与商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织”,扩大了调整范围,与《反垄断法》的有关规定基本一致。针对新业态和新的商业模式,草案增加规定,经营者不得贿赂可能影响交易的第三方,可能影响交易的第三方不得收受贿赂。经营者在交易活动中,可以以明示方式向交易相对方提供折扣,或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方提供折扣、向中间人支付佣金的,应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。

同时,记者注意到,草案还对员工商业贿赂行为的认定作了特别规定:经营者的员工利用贿赂为经营者谋取交易机会或者竞争优势的,应当认定为经营者的行为。但是,经营者有证据证明属于员工个人行为的除外。

此外,为加强商业秘密保护,草案还增加规定,商业秘密权利人的员工、前员工以盗窃、贿赂、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;第三人明知或者应知商业秘密来源于非法途径,仍获取、披露、使用或者允许他人使用的,都视作侵犯商业秘密的行为。

国家机关工作人员,律师、注册会计师等专业人员对其在履行职责过程中知悉的商业秘密也应当予以保密。
反不正当竞争执法体系在修订稿中实现了统一。现行法规定,县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部 门监督检查的,依照其规定。此规定被认为对不同行业的涉嫌不正当竞争行为的认定标准、处罚尺度存在不尽相同等问题,社会反应强烈,影响了法律的权威性和公平性。
2.不得误导、强迫用户卸载他人产品:就是对利用软件等技术手段在互联网领域干扰、限制、影响其他经营者及用户的行为
互联网时代的来临,使得不正当竞争行为在互联网领域变得更为复杂。根据互联网领域反不正当竞争的客观需要,草案特别增加了互联网不正当竞争行为条款,规定经营者不得利用技术手段在互联网领域从事影响用户选择、干扰其他经营者正常经营的行为。

未经同意,不得在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中插入链接,强制进行目标跳转;不得误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务;不得干扰或者破坏他人合法提供的网络产品或者服务的正常运行;不得恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。

据《财经》报道,百度公共政策研究院副院长魏世军认为,随着网络技术不断进步和商业模式不断创新,涉网络技术的不正当竞争类型必将层出不穷,现在的简单列举是否合理还有待商榷,他建议突出强调该规定的包容性和前瞻性,补充一个兜底性条款。
  修订稿规定,经营者不得利用网络技术或者应用服务实施下列影响用户选择、干扰其他经营者正常经营的行为:未经用户同意,通过技术手段阻止用户正常使用其 他经营者的网络应用服务;未经许可或者授权,在其他经营者提供的网络应用服务中插入链接,强制进行目标跳转;误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载或者不能正常使用他人合法提供的网络应用服务; 未经许可或者授权,干扰或者破坏他人合法提供的网络应用服务的正常运行。
“互联网是一个全新的市场领域,在管理规范过程中,应强调市场调节作用,有必要的情况下再由政府适当进行干预。”百度公共政策研究院副院长戴龙补充说,细则性规范内容无法穷尽,同时也无法预测互联网领域将来会出现哪些新的不正当竞争行为,所以可通过概括性条款结合例举方式,来规范涵盖尽可能多的、或暂未预测的互联网领域不正当竞争行为。
3.商业贿赂在修订稿中予以明确。
 针对新业态和新的商业模式,草案增加规定,经营者不得贿赂可能影响交易的第三方,可能影响交易的第三方不得收受贿赂。经营者在交易活动中,可以以明示方式向交易相对方提供折扣,或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方提供折扣、向中间人支付佣金的,应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。

同时,记者注意到,草案还对员工商业贿赂行为的认定作了特别规定:经营者的员工利用贿赂为经营者谋取交易机会或者竞争优势的,应当认定为经营者的行为。但是,经营者有证据证明属于员工个人行为的除外。

此外,为加强商业秘密保护,草案还增加规定,商业秘密权利人的员工、前员工以盗窃、贿赂、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;第三人明知或者应知商业秘密来源于非法途径,仍获取、披露、使用或者允许他人使用的,都视作侵犯商业秘密的行为。
  采用概念加列举的方式明确商业贿赂概念及典型的商业贿赂行为,有利于正确区别商业贿赂和经营者之间的利益折让,鼓励和促进公平竞争。

国家机关工作人员,律师、注册会计师等专业人员对其在履行职责过程中知悉的商业秘密也应当予以保密。
4.不得擅自使用他人的企业名称及其简称、字号

修订草案延续了现行法有关经营者应“遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则,遵守公认商业道德”的要求,规定不正当竞争行为是指经营者违反前款规定,以不正当手段从事市场交易,损害其他经营者的合法权益,扰乱竞争秩序的行为。

草案第六条规定,经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,引人误认为是该知名商品。将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用,误导公众的,也属于不正当竞争行为。

此外,不得擅自使用他人的企业名称及其简称、字号,擅自使用他人的姓名、笔名、艺名,擅自使用社会组织的名称及其简称,引人误认为是他人的商品。也不得擅自使用他人的域名主体部分、网站名称、网页以及频道、节目、栏目的名称及标识等。
5.罚款金额
修订草案中罚款金额较现行法有较大提高。例如,现行法中,经营者假冒他人的注册商标、名称、包装等,可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。而修订后,对违法经营额5万元以上的,可以并处违法经营额5倍以下的罚款;对没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的,可以并处25万元以下的罚款。

贿赂他人、侵犯商业秘密、干扰其他经营者等,原本都是处1万元以上20万元以下罚款。而在修订后,全部改为10万元以上300万元以下罚款。

6.信用惩戒

鉴于信用在市场竞争中的特殊重要作用,修订草案增加了对违法行为人的信用惩戒,规定经营者从事不正当竞争,受到行政处罚的,由监督检查部门记入信用记录,并依照有关法律行政法规的规定予以公示。

《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》提请本次会议初次审议。这是现行法自1993年实施以来的第一次修订。这部法规的修订,体现了中国的法律正逐步健全,正在实现依法治国,中华人民共和国正全面依法治国开启中国法治新时代,中国特色社会主义法治道路越走越宽广。